Conduta cotidiana dos cidadãos é apresentada em diálogo com a ação governamental, destacando situações em que funcionários de linha de frente e usuários modificam resultados de políticas públicas. O foco recai sobre práticas concretas que criam desvios entre intenções políticas e efeitos observados.

Estudo de casos inclui interações em serviços públicos como saúde e assistência social, mostrando como decisões informais ou rotinas locais alteram a implementação. Há atenção a mecanismos institucionais e comportamentais que explicam variações na aplicação de normas.

Pesquisa foca nos efeitos microinstitucionais das ações cotidianas de cidadãos e de servidores, com ênfase em evidências empíricas de campo. O leitor encontra argumentos sobre como mudanças de prática podem ampliar ou reduzir o alcance de objetivos públicos.