Ao discutir a relação entre medo e regulação, Sunstein foca em como decisões legais respondem a riscos concretos como ameaças à saúde pública e segurança.

Entre os temas tratados está a análise da atuação estatal, incluindo medidas preventivas e critérios de proporcionalidade aplicados em políticas públicas.

O autor propõe critérios para orientar decisões em contextos de incerteza, com atenção a precedentes jurídicos e evidências empíricas.