Mudanças organizacionais em agências públicas são examinadas com atenção a fatores internos e externos, apoiadas em estudos de caso e dados empíricos sobre governos e órgãos administrativos.

O autor analisa processos de reformulação administrativa, destacando respostas de servidores, estruturas hierárquicas e pressões políticas que moldam decisões institucionais.

Com foco em burocracias públicas, a obra apresenta modelos teóricos e discute implicações para gestão em níveis municipal e federal.