A tentativa do governo trabalhista de 1969 de introduzir leis de relações industriais para conter greves por parte dos sindicatos é o foco central desta investigação, baseada em fontes arquivísticas.

O livro descreve a oposição interna ao projeto dentro do próprio Partido Trabalhista e a resistência das organizações sindicais, mostrando até que ponto a iniciativa foi abortada.

Ao reconstruir debates parlamentares e decisões políticas, a obra esclarece os dilemas entre política governamental e ação sindical no final da década de 1960.