Nas comunidades, o livro problematiza os princípios do desenvolvimento, questionando o que é desenvolvimento e por que políticas e projetos são promovidos. Apresenta implicações para a prática a partir de exemplos conceituais sobre objetivos e estratégias.

O autor explora possíveis estratégias e metas, incluindo ações de mobilização local, organização coletiva e avaliação de resultados. São discutidas as tensões entre objetivos institucionais e demandas comunitárias.

Voltado a leitores interessados em ação comunitária e mudança social emancipada, traz quadros conceituais aplicáveis a projetos e políticas. Reúne material útil para quem precisa relacionar princípios teóricos com decisões de intervenção em bairros, associações e organizações.