O foco recai sobre a formação de práticas institucionais e políticas de segurança em resposta ao terrorismo, com atenção a medidas disciplinares e rotinas administrativas.

Por meio de fontes históricas e discursos públicos, a autora realiza uma análise das transformações conceituais que moldam percepções de ameaça e procedimentos estatais.

O livro indica implicações para áreas como direito, políticas públicas e estudos sobre vigilância, destacando tensões entre controle social e liberdades civis.